حقيبة تدريبية
آلية التحول من الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق
5 أيام 25 ساعة
المقدمة:
يسود العقدين الأخيرين اتجاه دولي يتواصل بشكل حثيث باتجاه إدخال إصلاحات وتغييرات جذرية على الممارسات المحاسبية الحكومية التقليدية التي أثبتت عجزها وفشلها في خدمة المجتمعات، بل وعكست في بعض قواعدها ومبادئها العتيقة صورة مشوهة لمهنة المحاسبة جعلت منها إحدى أدوات البيروقراطية المتخلفة المعوقة للتنمية، واتخذتها منفذا سهلا للفساد. ويمثل التخلي عن الأساس النقدي وتبني أساس الاستحقاق، الوجه البارز لتلك الإصلاحات، وبالتالي جاءت هذه الإصلاحات كضرورة ملحة فرضتها التطورات المتسارعة في مختلف مجالات المعرفة الإنسانية، مما أوجب على المعنيين بالمحاسبة الحكومية اللحاق بركب تلك التطورات، وصولا إلى البرهنة بأن لمهنة المحاسبة الحكومية دورا أساسيا في خدمة المصلحة العامة لا يمكن تجاوزه أو الاستغناء عنه.
ويعد مشروع تحول جميع الجهات الحكومية من تطبيق الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق المحاسبي مشروعا استراتيجيا لبعض الدول العربية يهدف إلى عدد من المخرجات المهمة مثل: إعطاء تصور دقيق عن الالتزامات المالية الناشئة عن عمليات الجهات الحكومية. والمحافظة على أصول الدولة وحصرها وتسجيلها في السجلات المحاسبية، وإيجاد أجهزة الحوكمة المناسبة للحفاظ على المال العام. ورفع كفاءة إعداد الموازنة العامة للدولة. وتوفير رؤية مالية مستقبلية واضحة، وأخذ القرارات بناءً على أسس دقيقة وواضحة. وإيجاد تناسق ورقابة مالية بين جميع الممارسات المالية المتبعة في الدولة. وترشيد المصاريف الحكومية.
الأهداف التدريبية:
- تعريف المشاركين بأهمية أساس الاستحقاق المحاسبي كبديل للأساس النقدي الذي ثبت عدم جدواه في تحقيق أهداف الوحدات الاقتصادية الحكومية ومبررات التحول المحاسبي في الوحدات الحكومية.
- تزويد المشاركين بالخطوات والمراحل الأساسية للتحول المحاسبي وما يتطلبه ذلك من إعادة هيكلة الحسابات والدفاتر والسجلات الحكومية والحاجة إلى تطبيق معايير المحاسبة الحكومية الدولية IPSAS.
- إكساب المشاركين مهارات تطبيق الإجراءات الخاصة بالمحاسبة على أساس الاستحقاق وتحديد ما يخص الفترة المالية من مصروفات وإيرادات وما يتطلبه ذلك من إعداد التسويات المحاسبية في نهاية الفترة المالية.
- إكساب المشاركين مهارة إقفال الحسابات وإعداد الحسابات الختامية والميزانيات وفق أساس الاستحقاق.
- تعريف المشاركين بعوامل نجاح مشروع التحول المحاسبي والتحديات التي ستواجهها الدول عند التحول من الأساس النقدي.
المحاور التدريبية:
الوحدة التدريبية الأولى: مبررات التحول إلى أساس الاستحقاق
- تقييم الأساس النقدي.
- لماذا التحول إلى الاستحقاق المحاسبي؟
- خطوات مشروع التحول إلى الاستحقاق المحاسبي.
- عناصر نجاح مشروع التحول إلى الاستحقاق المحاسبي.
- التحديات التي ستواجهها الدول عند التحول إلى الاستحقاق المحاسبي.
الوحدة التدريبية الثانية: خطوات التحول إلى أساس الاستحقاق
- إعداد خطة عمل واقعية وقابلة للتحقيق،
- تطبيق خطة التحول المحاسبي في كل جهة.
- تطوير أدلة الحسابات والأنظمة المحاسبية لتطبيق أساس الاستحقاق.
- الإطلاق الفعلي للنظام المحاسبي وفق أساس الاستحقاق.
- إعادة هيكلة الحسابات الحكومية.
- التسويات الجردية كإجراء الزامى لتطبيق أساس الاستحقاق.
- أسس إعداد التسويات الجردية.
- الإطار العام لمعايير المحاسبة الدولية في القطاع الحكومي IPSAS.
- متطلبات تطبيق المعايير الدولية للمحاسبة الحكومية IPSAS في المؤسسات الحكومية .
الوحدة التدريبية الثالثة: إعداد التسويات المحاسبية وفق أساس الاستحقاق
- مبادئ المحاسبة على أساس الاستحقاق.
- تسوية الحسابات.
- تسوية المصروفات.
- تسوية الإيرادات.
- تحديد المستحقات والمقدمات.
- إعداد ميزان المراجعة بعد التسوية.
- حالات عملية متنوعة.
الوحدة التدريبية الرابعة: إقفال الحسابات وإعداد الحسابات الختامية والقوائم المالية
- إعداد قيود التسوية.
- إعداد قيود الإقفال للحسابات.
- ميزان المراجعة بعد قيود الإقفال.
- إعداد القوائم المالية والحسابات الختامية من ميزان المراجعة المعدل.
- استخدام ورقة العمل المحاسبية لإعداد قيود التسوية والإقفال.
الوحدة التدريبية الخامسة: إعداد التسويات والقيود المحاسبية لبعض العمليات المالية وفق اساس الاستحقاق ( ورش عمل)
- إعداد التسويات والقيود المحاسبية للرواتب والأجور.
- إعداد التسويات والقيود المحاسبية للعهد والأمانات.
- إعداد التسويات والقيود المحاسبية للسلف والمصروفات.
- إعداد التسويات والقيود المحاسبية للإيرادات.
- إعداد التسويات والقيود المحاسبية للأصول.
- تطبيقات متنوعة وحالات عملية.
الوحدة التدريبية السادسة: عناصر نجاح مشروع التحول إلى الاستحقاق المحاسبي
- تبني المشروع والدعم السياسي له.
- فهم وتحديد نطاق التغيير (محاسبي فقط أم أكثر).
- التحديات التي ستواجهها الدول عند التحول من الأساس النقدي.
- دعم الأجهزة الحكومية للمشروع والقناعة بجدوى التقارير المالية وأهميتها.
- تقدير حجم المشروع بشكل دقيق (التكلفة والزمن والتأهيل ).
- التطبيق المتوازي.
- تحديث النظام والتطبيق بشكل مستمر.